Приказ Минобразования Саратовской области от 21.06.2016 N 1929
(ред. от 05.02.2019)
"Об утверждении административного регламента "Выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.12.2019

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 июня 2016 г. N 1929

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ
С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ"

Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минобразования Саратовской области
от 17.05.2017 N 1235, от 10.07.2017 N 1596, от 15.05.2018 N 1046,
от 30.08.2018 N 1775, от 05.02.2019 N 202,
с изм., внесенными приказом Минобразования Саратовской области
от 31.05.2017 N 1355)	

В соответствии с Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан государственной услуги "Выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей" (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ министерства образования области от 25 декабря 2013 года N 3793 "Об утверждении административного регламента "Выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей".
3. Отделу опеки и защиты прав несовершеннолетних управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних министерства образования области направить копию настоящего приказа:
3.1. в прокуратуру Саратовской области в течение трех календарных дней со дня его подписания;
3.2. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в течение семи календарных дней со дня его издания.
4. Отделу аналитической и организационной работы управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования области направить копию настоящего приказа в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования в течение дня после дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Саратовской области - начальника управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних.

Министр
М.А.ЕПИФАНОВА

Приложение
к приказу
министерства образования Саратовской области
от 21 июня 2016 г. N 1929

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ"

Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минобразования Саратовской области
от 17.05.2017 N 1235, от 10.07.2017 N 1596, от 15.05.2018 N 1046,
от 30.08.2018 N 1775, от 05.02.2019 N 202,
с изм., внесенными приказом Минобразования Саратовской области
от 31.05.2017 N 1355)	

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента услуги

1.1. Административный регламент предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги "Выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на получение государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних (родители, опекуны (попечители), приемные родители).

Требования
к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения министерства образования Саратовской области (далее - Министерство) и контактная информация:
адрес: 410002, г. Саратов, ул. Соляная, д. 32;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 49-19-69;
официальный сайт Министерства: http://minobr.saratov.gov.ru/;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: minobr.sar@yandex.ru.
Органами, уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги, являются органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - уполномоченный орган по опеке).
Адреса и контактные телефоны Министерства, уполномоченных органов по опеке представлены в приложении N 1 к Административному регламенту.
Прием заявителя на предоставление государственной услуги проводится специалистом уполномоченного органа по опеке (далее - специалист по опеке и попечительству).
1.3.2. Информацию о местонахождении Министерства, уполномоченных органов по опеке, графиках работы и приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
на информационных стендах уполномоченных органов по опеке;
на официальном сайте Министерства;
на официальных сайтах уполномоченных органов по опеке;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://www.gosuslugi.ru/ (далее - Портал).
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
1.3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства, уполномоченных органов по опеке;
график работы Министерства, уполномоченных органов по опеке;
сведения о месте нахождения и графике работы, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
образец заявления на предоставление государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
схема размещения и номера кабинетов специалистов для обращения граждан;
режим приема специалистов и порядок получения консультаций.
1.3.4. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Министерства, уполномоченных органов по опеке;
графики работы Министерства, уполномоченных органов по опеке;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
1.3.5. На Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки предоставления государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
1.3.6. Графики работы Министерства, уполномоченных органов по опеке:
Министерству устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:

Понедельник	с 9.00 до 18.00	
Вторник	с 9.00 до 18.00	
Среда	с 9.00 до 18.00	
Четверг	с 9.00 до 18.00	
Пятница	с 9.00 до 17.00	
Суббота	выходной день	
Воскресенье	выходной день	
Перерыв на обед	с 13.00 до 13.48	

Специалистам уполномоченных органов по опеке устанавливается следующий график приема граждан:

Понедельник	с 9.00 до 13.00	
Вторник	с 9.00 до 13.00	
Среда	с 14.00 до 18.00	
Четверг	с 9.00 до 13.00	
Пятница	с 9.00 до 13.00	

При высокой загрузке специалистов, а также с учетом территориальных особенностей органов местного самоуправления по решению руководителей количество дней, режим работы и график приема граждан могут быть изменены (увеличены или смещены), о чем в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях вывешивается соответствующая информация.
1.4. Предоставление информации заявителям о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам о порядке и ходе предоставления государственной услуги является устное обращение либо письменное обращение заявителя, а также обращение в форме электронного документа.
1.4.2. Консультации о порядке и ходе предоставления государственной услуги проводятся специалистами Министерства, специалистами по опеке и попечительству:
устно (при личном обращении или при обращении по телефону);
в письменном виде;
в электронной форме (при обращении граждан по электронной почте, на официальный сайт Министерства в раздел "Интернет-приемная Министерства", а также на Портал).
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
1.4.3. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства, органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
графики работы Министерства, уполномоченных органов по опеке;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
по форме заполнения документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по Административному регламенту. Для получения указанных сведений заявитель сообщает дату и номер учетной записи согласно расписке, полученной при подаче документов;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При консультации на личном приеме выдается памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.
При обращении по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, уполномоченного органа по опеке, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации на личном приеме или по телефону изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист с согласия гражданина дает устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.4.4. Письменное обращение, поступившее в Министерство, уполномоченный орган по опеке подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления обращения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 2 статьи 12), срок рассмотрения обращения по решению министра может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
В случае если письменное обращение содержит жалобу на нарушение прав или законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги, такое обращение рассматривается в порядке, установленном в разделе V Административного регламента.
В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа (Министерства, органа местного самоуправления), в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Должностным лицом Министерства, уполномоченного органа по опеке дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем в письменной форме сообщается гражданину, направившему обращение.
1.4.5. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Для работы с обращениями граждан, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
В ответе на письменное обращение или обращение, поступившее по электронной почте, помимо ответа по существу вопроса, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
контактный телефон;
фамилия, имя, отчество руководителя Министерства;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ должен содержать информацию по существу поставленных в обращении гражданина вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, дату документа, регистрационный номер, наименование должности лица, его подписавшего, его фамилию, инициалы, подпись и номер контактного телефона.
(часть шестая введена приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
(п. 1.4.5 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 15.05.2018 N 1046)
1.4.6. Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
1.4.7. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
1.4.8. Все обращения регистрируются в журнале "Для регистрации обращений граждан".
1.4.9. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в уполномоченном органе по опеке, а также посредством Портала - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
(часть 1.4.9 введена приказом Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. "Выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей".
2.1.1. К спорам, связанным с воспитанием детей в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и их структурными подразделениями.
Административные процедуры выполняются специалистами по опеке и попечительству.
В предоставлении государственной услуги также участвуют:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области;
Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области;
Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области;
Территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области;
Государственные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие психодиагностическое обследование;
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области.
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)
2.3. Специалисты по опеке и попечительству не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 690-П, а также получения документов и информации, выдаваемых в результате предоставления таких услуг.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача (направление) заключения по спорам, связанным с воспитанием детей;
выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги (конечный результат), в том числе с учетом обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не может превышать 15 календарных дней со дня обращения заявителя, в том числе:
срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги - в течение 10 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.10 Административного регламента;
срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги;
срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках).

Перечень нормативных правовых актов

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 года);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 1996 года, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27 января 1996 года);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 8 декабря 1994 года);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 апреля 2008 года, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30 апреля 2008 года, "Парламентская газета", N 31 - 32, 7 мая 2008 года);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18 июля 2011 года N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 148 от 2 июля 2012 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 июля 2012 года, N 27, ст. 3744);
Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области" ("Саратовская областная газета", официальное приложение, N 75, 29 декабря 2007 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 г. N 208-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников ("Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 20 апреля 2018 года, на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2018 года);
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 30.08.2018 N 1775)
постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 690-П "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 35, ноябрь - декабрь 2011 года, стр. 10701 - 10716);
Законом Саратовской области от 31 июля 2018 года N 73-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 7 (часть 2), август 2018, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 7 августа 2018 года).
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению гражданином

2.7. Для получения государственной услуги заявители представляют в уполномоченный орган по опеке следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление);
2) исключен с 1 января 2018 года. - Приказ Минобразования Саратовской области от 17.05.2017 N 1235;
3) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иные документы, подтверждающие доходы, в т.ч. документы о доходах от индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, а также о прочих денежных выплатах, сведения о которых невозможно получить в государственных органах и органах местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) исключен с 1 января 2018 года. - Приказ Минобразования Саратовской области от 17.05.2017 N 1235;
5) заключение по результатам психодиагностического обследования ребенка.
2.8. Документы, указанные в пунктах 2.7, 2.10 Административного регламента, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе лично, по почте или в электронной форме через Портал.
2.9. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом по опеке и попечительству копий документов с оригиналом.
Гражданин при личном обращении должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
(п. 2.9 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций и которые гражданин
вправе представить по собственной инициативе

2.10. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином:
1) справка органа ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце внесены на основании заявления матери;
2) документы, подтверждающие факт длительного неучастия в воспитании ребенка родителя, проживающего отдельно:
2.1. справка из ОВД о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
2.2. выписка из реестра розыска о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительно-процессуальном розыске, в т.ч. о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
2.3. свидетельство о расторжении брака;
(часть 2.3 введена приказом Минобразования Саратовской области от 17.05.2017 N 1235)
3) документ, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства заявителя;
4) документы, подтверждающие родительские права:

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
2.1. свидетельство о рождении ребенка, в отношении которого решается спор по воспитанию;
2.2. свидетельство об установлении отцовства.
(пп. 4 введен приказом Минобразования Саратовской области от 17.05.2017 N 1235)
2.11. Специалист по опеке и попечительству в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах, имеющих в распоряжении документы, указанные в пункте 2.10 Административного регламента, информацию, содержащуюся в указанных документах, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Запрет требовать от заявителя представления документов,
информации или осуществления действий

2.12. Специалисту по опеке и попечительству при предоставлении государственной услуги запрещается:
требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требовать от гражданина представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
требовать от гражданина представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги

2.14. В соответствии с законодательством в государственной услуге отказывается, если:
статус Заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
заявителем не представлен полный пакет документов либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения;
данные в представленных документах противоречат данным документов, удостоверяющих личность;
в документах, представленных гражданином, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, а также серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
заявителем не представлены оригиналы документов, полученных с использованием Портала, официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги и оказываются организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги

2.15. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, входят:
выдача заключения по результатам психодиагностического обследования;
документы о доходах от индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, а также о прочих денежных выплатах, сведения о которых невозможно получить в государственных органах и органах местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги

2.16. Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания платы за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

Утратил силу. - Приказ Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596.

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги

2.18. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

2.19. Срок регистрации запросов, поступивших по почте или по электронной почте, - в течение 3 календарных дней, при личном обращении - в течение одного рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 10.07.2017 N 1596)

2.20. Требования к местам ожидания и приема заявителей.
Места ожидания приема в уполномоченном органе по опеке оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования престарелых и слабовидящих граждан.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
Места ожидания и для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, а также необходимыми техническими приспособлениями для обеспечения доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.21. Требования к местам заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места, предназначенные для заполнения заявителем запросов о предоставлении услуги, оборудуются столами и стульями для возможности оформления документов.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
2.22. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о порядке предоставления услуг, перечне документов, необходимых для предоставления услуг, и образцах их заполнения, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости. Шрифт размещенной на стенде информации должен быть легко читаемым.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
2.23. Данное помещение оборудуется необходимыми техническими приспособлениями для обеспечения доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.24. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов:
обеспечение возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
обеспечение возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
обеспечение содействия инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
обеспечение надлежащего размещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 года, регистрационный N 38115);
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
обеспечение наличия копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

Показатели доступности и качества предоставляемой
государственной услуги

2.25. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Портале, на официальном сайте администрации;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала либо через МФЦ;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 30.08.2018 N 1775)

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
абзац исключен. - Приказ Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596;
обследование условий жизни заявителя и составление акта обследования;
подготовка и принятие решения о выдаче заключения по спорам, связанным с воспитанием детей;
выдача (направление) заключения по спорам, связанным с воспитанием детей, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2. Заявитель имеет право получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
(п. 3.2 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)

Прием и регистрация документов

3.3. Основанием для начала процедуры по приему и регистрации заявления и документов является обращение заявителя в уполномоченный орган по опеке с заявлением и документами, подлежащими представлению заявителем, а также с документами, которые находятся в распоряжении государственных органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги, - в случае если заявитель представил их по собственной инициативе.
Заявление и документы представляются заявителем на бумажных носителях либо в форме электронных документов (в случае направления запроса заявителем о предоставлении услуги в электронном виде) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством.
3.4. В случае направления в электронном виде через Портал:
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
заявление должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на Портал электронным формам;
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
документы должны быть отсканированы, сформированы в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Для подачи заявителем документов в электронном виде применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
При поступлении заявления и документов в Администрацию в электронном виде специалист по опеке и попечительству, ответственный за прием и регистрацию документов:
распечатывает поступившее заявление и документы;
фиксирует факт их получения в "Журнале регистрации заявлений и решений" и направляет заявителю подтверждение о получении заявления и документов;
направляет зарегистрированное заявление и документы на визирование руководителю органа опеки и попечительства.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.4 и настоящем пункте Административного регламента - 1 рабочий день.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)
3.5. Специалист проверяет представленные документы, заверяет их копии, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись).
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возвращает заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.6. Специалист, осуществляющий прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедуры по приему документов с учетом их конфиденциальности.
3.7. В случае обнаружения специалистом по опеке недостоверных сведений в представленных документах им готовится письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, которое направляется заявителю письмом, телефонограммой или посредством электронной почты.
3.8. Критерием принятия решения о приеме заявления и документов является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением и документами.
3.9. Результат административной процедуры - прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.
3.10. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в соответствующий журнал регистрации.

Получение заявителем сведений о ходе
выполнения запроса о предоставлении
государственной услуги

Утратил силу. - Приказ Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596.

Формирование и направление межведомственного запроса
в органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги

3.16. Основанием для начала выполнения административной процедуры является отсутствие документа (документов), предусмотренного пунктом 2.10 Административного регламента.
В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.10 Административного регламента, специалист по опеке и попечительству, ответственный за прием и регистрацию документов, приступает к исполнению следующей административной процедуры.
3.17. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.10 Административного регламента документы, специалист по опеке и попечительству принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
Направление межведомственного запроса осуществляется специалистом, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.18. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги должен содержать:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.19. Срок подготовки и направления межведомственного запроса специалистом, уполномоченным направлять запрос, - 3 рабочих дня с момента представления документов заявителем.
3.20. Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.21. Специалист, осуществляющий формирование и направление межведомственного запроса, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедуры и конфиденциальность.

Обследование условий жизни заявителя
и составление акта обследования

3.22. Основанием для начала проведения процедуры по проведению обследований условий жизни является регистрация в уполномоченном органе по опеке заявления и документов, подлежащих представлению заявителем, а также документов, которые находятся в распоряжении государственных органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги, - в случае если заявитель представил их по собственной инициативе.
Специалист по опеке и попечительству в течение 2 рабочих дней со дня представления документов заявителем производит обследование условий его жизни.
При обследовании условий жизни гражданина специалист по опеке и попечительству оценивает жилищно-бытовые условия, нравственные и иные личные качества родителей, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое), отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
После проведения обследования специалистом по опеке и попечительству составляется Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту, где указываются результаты обследования и основанный на них вывод.
Общий максимальный срок составления и утверждения Акта обследования не может превышать 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни.
3.23. Специалист по опеке один экземпляр Акта обследования выдает (направляет) заявителю и разъясняет порядок его обжалования.
Второй экземпляр Акта обследования хранится в уполномоченном органе по опеке.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 календарных дня со дня утверждения Акта обследования.
3.24. Максимальный срок административной процедуры - 5 календарных дней.
3.25. Специалист по опеке, осуществляющий обследование условий жизни заявителя, несет персональную ответственность за правильность выполнения административной процедуры и обязан обеспечить конфиденциальность полученных при ее исполнении сведений.
3.26. Критерием принятия решения об обследовании условий жизни заявителя является регистрация документов в уполномоченном органе по опеке.
3.27. Результатом административной процедуры является обследование условий жизни условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.
3.28. Способ фиксации административной процедуры является Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.

Подготовка и принятие решения о выдаче
заключения по спорам, связанным с воспитанием детей

3.29. Специалист по опеке на основании документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента, и Акта обследования готовит проект заключения по спорам, связанным с воспитанием детей, по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту.
3.30. В случае если специалист по опеке на этапе подготовки и принятия решения выяснил сведения о заявителе, которые дают основания для отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.13 Административного регламента, специалист по опеке и попечительству готовит уведомление об отказе и передает на подпись руководителю уполномоченного органа по опеке.
Максимальный срок административного действия - 2 календарных дня.
3.31. Руководитель уполномоченного органа по опеке проверяет документы, предусмотренные пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента, Акт обследования, соответствующий проект заключения и в случае согласия подписывает его, а в случае несогласия возвращает на доработку специалисту.
Максимальный срок административного действия - 3 календарных дня.
Максимальный срок принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 5 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента, на основании указанных документов и Акта обследования.
3.32. Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента.
3.33. Результатом административной процедуры является издание заключения по спорам, связанным с воспитанием детей.
3.34. Способом фиксации административной процедуры является внесение результата в журнал регистрации согласно приложению N 3 к Административному регламенту.

Выдача (направление) заключения по спорам,
связанным с воспитанием детей или уведомления
об отказе в предоставлении государственной услуги

3.35. Основанием для начала процедуры является получение специалистом по опеке и попечительству подписанного руководителем уполномоченного органа по опеке заключения по спорам, связанным с воспитанием детей.
Заключение по спорам, связанным с воспитанием детей, направляется (вручается) специалистом по опеке заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.36. В случае представления заявления и документов через Портал заявитель получает сообщение о принятом решении посредством данного функционала или иным способом, прямо указанным заявителем в соответствии с законодательством.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 календарных дней с момента подписания решения.
3.37. Критерием принятия решения о выдаче (направлении) заявителю документов, являющихся результатом предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги, является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.38. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю заключения по спорам, связанным с воспитанием детей, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.39. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в соответствующий журнал учета.

IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента государственной услуги и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, и принятия решений осуществляется должностными лицами Министерства, уполномоченного органа по опеке, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Контроль над полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченного органа по опеке.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.5. Плановые проверки должностным лицом Министерства осуществляются на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Саратовской области, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства по согласованию с прокуратурой Саратовской области.
4.6. Плановая проверка органов местного самоуправления и их структурных подразделений проводится не чаще одного раза в два года.
4.7. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся должностным лицом Министерства на основании приказа руководителя Министерства по согласованию с прокуратурой Саратовской области, принимаемого на основании:
обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Приказ о проведении внеплановой проверки выносит руководитель Министерства в случае возникновения оснований для ее проведения.
(п. 4.7 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)
4.8. Информация о результатах проведенной проверки деятельности Администрации и должностных лиц уполномоченного органа по опеке, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги

4.9. Ответственность специалистов Министерства, органов местного самоуправления и их структурных подразделений закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях):
ответственность за прием и проверку документов несет специалист по опеке и попечительству, ответственный за прием заявлений и документов;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги;
ответственность за принятие решения несет руководитель уполномоченного органа по опеке;
ответственность за выдачу решения Заявителю несет специалист по опеке и попечительству;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет руководитель структурного подразделения Министерства, курирующего вопросы опеки и попечительства.

Требования к порядку и формам контроля предоставления
государственной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций

4.10. Граждане имеют право оставить свои замечания и предложения в книге жалоб и предложений, журнале и ящике для обращений граждан, а также на официальном сайте Министерства в разделе "Интернет-приемная Министерства".
4.11. Граждане имеют право направить жалобы (претензии) на нарушение их прав или законных интересов при предоставлении государственной услуги. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с разделом V Административного регламента.
4.12. Граждане, их объединения и организации, заинтересованные в разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, могут направить свои рекомендации на официальный сайт Министерства с целью участия в проведении независимой экспертизы проектов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра,
привлекаемых многофункциональным центром организаций,
а также их должностных лиц, государственных
служащих, работников
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 30.08.2018 N 1775)

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", а также их
должностных лиц, государственных служащих, работников
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

5.1. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.2. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 года N 208-П.
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом участия не принимают.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
(пп. 3 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(пп. 10 введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 202)

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, предоставляющие
государственные услуги, многофункциональный центр, орган
государственной власти, являющийся учредителем
многофункционального центра, организации, в которые
направляется жалоба заявителя в досудебном порядке
(внесудебном) порядке

5.7. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица или государственного гражданского служащего Министерства подаются министру.
Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства или министра подаются в Министерство.
5.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
На бумажном носителе жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
МФЦ при получении жалобы обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В форме электронного документа жалоба может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования).

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.9. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования,
в том числе перечень случаев, в которых орган,
уполномоченный на рассмотрение жалобы,
отказывает в ее удовлетворении

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.
5.12. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача заключений по спорам, связанным
с воспитанием детей"

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА

Адрес министерства образования Саратовской области: 410002, г. Саратов, ул. Соляная, д. 32;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 49-19-69;
официальный сайт Министерства: www.minobr.saratov.gov.ru;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: minobr.sar@yandex.ru

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
НАДЕЛЕННЫЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

Наименование района	Адрес, телефон	Сайт	Электронный адрес	
Александрово-Гайский	413372, с. Александров-Гай, ул. Красный боец, д. 50
(845 78) 2-24-50	algay.sarmo.ru	orgalgai@mail.ru	
Аркадакский	412 210, г. Аркадак, ул. Ленина, д. 25
(84542) 4-20-32	http://arkadak.sarmo.ru	omoarkadak@yandex.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.atkarsk.sarmo.ru" следует читать "http://atkarsk.moyaokruga.ru/".	
	
Аткарский	412420, г. Аткарск, ул. Советская, д. 64
(84552) 3-28-06	www.atkarsk.sarmo.ru	uprdel64@yandex.ru	
Базарно-Карабулакский	412602, р.п. Базарный Карабулак, ул. Ленина, д. 126 "В"
(845-91) 2-25-51	http://bkarabulak.sarmo.ru/	glava_omo@bk.ru	
Балаковский	Муниципальное казенное учреждение "Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района"
413840, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 9 "Б"
(8453) 662920, факс: 66-01-66	http://www.admbal.ru/	admbal@bk.ru	
Балашовский	412311, г. Балашов, ул. Юбилейная, д. 18 тел./факс:
(84545) 2-26-31	balobr.ucoz.ru
Администрация БМР http://www.balashovadmin.ru/	orgbaladmin@mail.ru	
Балтайский	412630, с. Балтай, ул. Ленина, д. 78
(845-92) 2-22-58	http://adm-baltay.ru	zamsoc@yandex.ru	
Вольский	Управление по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района
412906, г. Вольск, ул. Пугачева, д. 33
(845-93) 7-22-25, (845 93) 7-32-12	http://www.вольск.рф/	wmropeka@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://voskresens.nichost.ru" следует читать "http://voskresensk64.ru/".	
	
Воскресенский	413030, с. Воскресенское, ул. Шеина, д. 25
(8268) 2-28-38, факс: (8268) 2-29-60	http://voskresens.nichost.ru/	adm-voskres@yandex.ru	
Дергачевский	413440, р.п. Дергачи, пл. М. Горького, д. 6
(84563) 2-11-55	http://dergachi.sarmo.ru/	mo06derg@saratov.gov.ru	
Духовницкий	413900, р.п. Духовницкое, ул. Ленина, д. 29
(84573) 21461	duhovnitskoe.sarmo.ru	duhovnick@duhovnick.ru	
Екатериновский	412120, р.п. Екатериновка, ул. Первомайская, д. 43
(845-54) 2-13-68	http://ekaterinovka.sarmo.ru	aemr@mail.ru	
Ершовский	413503, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 7
(845-64) 5-26-26	http://ershov.sarmo.ru/	g.p.a72@yandex.ru	
Ивантеевский	413370, с. Ивантеевка, ул. Советская, д. 20
(84579) 5-16-92	http://ivanteevka.sarmo.ru/	iva_omo@rambler.ru	
Калининский	412480, г. Калининск, ул. Коллективная, д. 61
(845 49) 2-44-91	kalininsk.sarmo.ru	admkalinmr@yandex.ru	
Красноармейский	412800, г. Красноармейск, ул. Ленина, д. 62
(84550) (2-15-41)	http://krasnoarmeysk.sarmo.ru/	org.kmr@mail.ru	
Краснокутский	413235, г. Красный Кут, ул. Московская, д. 73 "б"
(845-60) 5-13-77	uo-kr-kut.moy.su	krasnokutskogomp@mail.ru	
Краснопартизанский	413540, п. Горный, ул. Чапаевская, д. 30
(84577) 2-18-15	http://gornyi.sarmo.ru/	partizanmr@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://lgory.sarmo.ru/" следует читать "http://adm.lysyegory.ru/".	
	
Лысогорский	412860, р.п. Лысые Горы, ул. Советская, д. 4
(84551) 2-12-59	http://lgory.sarmo.ru/	abbant-45@yandex.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://marks.sarmo.ru/" следует читать "http://marksadm.ru/".	
	
Марксовский	413090, г. Маркс, ул. Бебеля, д. 46
(84567) 5-59-54	http://marks.sarmo.ru/	marksadm@mail.ru	
Новобурасский	412580, р.п. Новые Бурасы, ул. Советская, 6
(845-57) 2-21-67	http://www.admnburasy.ru/	apparatnb@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.novouzensk.sarmo.ru" следует читать "http://www.novouzensk.ru/".	
	
Новоузенский	413360, г. Новоузенск, ул. Пролетарская, д. 12
(84562) 2 31 97	http://novouzensk.sarmo.ru/	mo16novouz@saratov.gov.ru	
Озинский	413620, р.п. Озинки, ул. Ленина, д. 14
(84576) 4-27-46	http://ozinki.sarmo.ru/	delo-ozinki@yandex.ru	
Перелюбский	412750, с. Перелюб, ул. Советская, д. 26
(84575) 2-13-19	http://perelyub.sarmo.ru/	perelyb_admin@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://www.petrovsk.sarmo.ru" следует читать "http://petrovsk64.ru".	
	
Петровский	412540, г. Петровск, ул. Панфилова, д. 55
(8845-55) 2-30-35	http://www.petrovsk.sarmo.ru	omopetr@yandex.ru	
Питерский	413320, с. Питерка, ул. Ленина, д. 101
(84561) 2-18-67	http://piterka.sarmo.ru/	fo19piter@saratov.gov.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://www.pugachjov.sarmo.ru/" следует читать "http://pugachev-adm.ru/".	
	
Пугачевский	413700, г. Пугачев, ул. Пушкинская, д. 268
(84574) 2-26-99	http://www.pugachjov.sarmo.ru/	orgpugachev@mail.ru	
Ровенский	413270, р.п. Ровное, ул. Советская, д. 28
(84596) 2-11-34	http://rovnoe.sarmo.ru/	rovnoe@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.rom.romanovka.sarmo.ru" следует читать "http://romanovka.sarmo.ru/".	
	
Романовский	412270, г. Романовка, ул. Советская, д. 128
(84544) 4-02-30, (845 44) 4-02-39	http://rom.romanovka.sarmo.ru/	mo21roman@saratov.gov.ru	
Ртищевский	412030, г. Ртищево, ул. Красная, д. 6
(84540) 4-44-81	http://rtishevo.sarmo.ru/	rtish_omo@rambler.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.samoylovka.sarmo.ru" следует читать "http://sam64.ru/".	
	
Самойловский	412370, р.п. Самойловка, ул. Красная площадь, д. 10
(84548) 2-00-94	http://samoylovka.sarmo.ru/	samoyl_admin@mail.ru	
Саратовский	410009, г. Саратов, ул. Тракторная, д. 43
(8452) 55-04-15	http://saratov.sarmo.ru/	adm.sar@san.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://stepnoe.sarmo.ru/" следует читать "http://stepnoeadm.ru/".	
	
Советский	413210, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3
(84566) 5-19-60	http://stepnoe.sarmo.ru/	admsovet@yandex.ru	
Татищевский	412170, р.п. Татищево, ул. Советская, д. 13
(84558) 4-29-66	http://tatishevo.saratov.gov.ru/	adm_tat@mail.ru	
Турковский	412070, р.п. Турки, ул. Советская, д. 36
(84543) 2-11-80	http://turki.sarmo.ru/	orgturki@yandex.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.mokrous.sarmo.ru" следует читать "http://fedormr.ru/".	
	
Федоровский	413410, р.п. Мокроус, ул. Центральная, д. 55
(84565) 5-01-37	http://mokrous.sarmo.ru/	korotkov49@mail.ru	
Хвалынский	412780, г. Хвалынск,
ул. Революционная, д. 110 "А"
(84595) 2-13-08	http://hvalynsk.sarmo.ru/	admin412780@mail.ru	
Энгельсский	413113, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 139
(8453) 75-70-65	http://www.engels-city.ru	engels@engels-city.ru	
ЗАТО Михайловский	413540, п. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д. 6
(84577) 2-24-83	http://www.mihailovski.ru	zato@mihailovski.ru	
ЗАТО Светлый	412163, пос. Светлый, ул. Кузнецова д. 6а
(84558) 3-41-10	www.zatosvetly.ru.	zato_svetly@mail.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"www.shihany.sarmo.ru" следует читать "http://zatoshihany.ru/".	
	
ЗАТО Шиханы	г. Шиханы, ул. Ленина, д. 12
(84593) 4-00-08	www.shihany.sarmo.ru	Shihadm@mail.ru	
Волжский район г. Саратова	410028, г. Саратов, Соборная пл., д. 3
(8452) 23-66-36, 23-74-26		admvolga@gmail.com	
Заводской район г. Саратова	410015, г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 20
(8452) 94-66-36, 94-63-03	http://admzavod.ru/	opekasektor@mail.ru	
Кировский район г. Саратова	410012, г. Саратов, ул. Большая Казачья, д. 14
(8452) 26-34-17, 27-95-57	http://admkir.com/	opekakir@gmail.com	
Ленинский район г. Саратова	410052, г. Саратов, ул. Международная, д. 1
(8452) 34-07-14, 34-18-66, 34-16-80	http://adminlen.ru/	opekasl@yandex.ru	
Октябрьский район г. Саратова	г. Саратов, ул. Т. Шевченко, д. 4
т. 8-845-2-39-29-06,
т. 8-845-2-39-29-38	oktadmin.ru	opecaoktsaratov@yandex.ru	
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо адреса
"http://www.sar-frunze.ru" следует читать "http://sarfrunze.ru/".	
	
Фрунзенский район г. Саратова	г. Саратов, ул. им. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15, каб. 9-9а
Тел.: (845-2) 26-08-13, факс: (845-2) 73-40-08	http://www.sar-frunze.ru	e-mail: opeka-fr@mail.ru	

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача заключений по спорам, связанным
с воспитанием детей"

БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

                     ┌────────────────────────────────────────────────┐
                     │Прием и регистрация заявления и всех необходимых│
                    ┌┤документов для предоставления государственной   │
                    ││               услуги                           │
                    │└────────────────────────────────────────────────┘
                    │┌──────────────────────────┐┌────────────────────┐
                    ││Личное обращение заявителя││      Обращение     │
                    ││      с документами       ││ в электронном виде │
                    │└──────────────────────────┘└────────────────────┘
                    │┌────────────────────────────────────────────────┐
                    ││Получение заявителем сведений о ходе выполнения │
                    ││запроса о предоставлении государственной услуги │
                    │└────────────────────────────────────────────────┘
                    │            ┌────────────────────────────────────┐
                    │            │    Формирование и направление      │
                    │ <──────────┤межведомственного запроса в органы, │
                    │   3 дня    │   участвующие в предоставлении     │
          ┌─────┐   │            │государственной услуги в случае,    │
          │  10 │ <─┤            │   если заявителем по собственной   │
          │ дней│   │            │инициативе не представлены документы│
          └─────┘   │            └────────────────────────────────────┘
                    │            ┌────────────────────────────────────┐
                    │ <──────────┤  Акт обследования условий жизни    │
                    │    5 дней  │   несовершеннолетнего гражданина   │
                    │            │           и его семьи              │
                    │            └────────────────────────────────────┘
                    │┌────────────────────────────────────────────────┐
                    ││ Подготовка и принятие решения о выдаче (отказе │
                    ││ в выдаче) разрешения на перемену имени и (или) │
                    └┤          фамилии несовершеннолетнему           │
                     └──────────────────────┬─────────────────────────┘
                                            │ 3 дня
                                           \/
                     ┌────────────────────────────────────────────────┐
                     │Выдача (направление) разрешения или уведомления │
                     │     об отказе в предоставлении государственной │
                     │                       услуги                   │
                     └────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача заключений по спорам, связанным
с воспитанием детей"

Журнал
регистрации заявлений и решений по выдаче заключений

N п/п	Дата обращения	Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес места жительства	Дата представления документов	Дата и номер заключения	
1	2	3	4	5	6	

Приложение N 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача заключений по спорам, связанным
с воспитанием детей"

                                    Акт
              обследования условий жизни несовершеннолетнего
                          гражданина и его семьи

    Дата обследования "___" ______________ 20__ г.
    Фамилия,     имя,   отчество   (при  наличии),  должность  специалиста,
проводившего обследование _________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Проводилось обследование условий жизни  несовершеннолетнего  гражданина
(далее - ребенок) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
    1. Сведения о родителях ребенка
    1.1. Мать _____________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество (при наличии))
дата и место рождения ____________________________________________________,
место жительства __________________________________________________________
                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
__________________________________________________________________________,
место пребывания __________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
      (адрес места фактического проживания и проведения обследования)
    Сведения   о  трудовой   деятельности  (работает/не  работает,  указать
должность и место работы, контактные  телефоны;  режим и  характер  работы;
среднемесячный доход; иные сведения) ______________________________________
__________________________________________________________________________;
    Участие  матери  в  воспитании   и  содержании   ребенка  (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности,  сколько  времени
проводит с ребенком, какую помощь оказывает,  пользуется  ли  расположением
ребенка, имеет ли  влияние  на  ребенка,  способность  обеспечить  основные
потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде,  предоставлении
медицинской помощи) и т.д. ________________________________________________
 __________________________________________________________________________
    1.2. Отец ____________________________________________________________,
                        (фамилия, имя, отчество (при наличии))
дата и место рождения ____________________________________________________,
место жительства _________________________________________________________,
                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания __________________________________________________________
            (адрес места фактического проживания и проведения обследования)
    Сведения    о  трудовой  деятельности  (работает/не  работает,  указать
должность и место работы, контактные телефоны;  режим  и  характер  работы;
среднемесячный доход; иные сведения) ______________________________________
 __________________________________________________________________________
    Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не  проживает
совместно с ребенком; проявление привязанности,  сколько  времени  проводит
с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется  ли  расположением  ребенка,
имеет ли влияние на  ребенка,  способность обеспечить основные  потребности
ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении  медицинской
помощи) и т.д.) ___________________________________________________________
 __________________________________________________________________________
    1.3. Родители в зарегистрированном браке  состоят/не состоят; проживают
совместно/раздельно
    2. Сведения о ребенке
    2.1. Состояние здоровья (общая  визуальная  оценка  уровня  физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие  заболеваний,  особых
потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие
признаков физического и (или) психического насилия над ребенком) __________
 __________________________________________________________________________
    2.2. Внешний вид (соблюдение  норм  личной  гигиены  ребенка,  наличие,
качество и состояние одежды  и  обуви,  ее  соответствие  сезону,  а  также
возрасту и полу ребенка и т.д.)  __________________________________________
    2.3. Социальная  адаптация  (наличие  навыков  общения  с  окружающими,
навыков самообслуживания  в  соответствии  с  возрастом  и  индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка  в различной
обстановке и т.д.)  _______________________________________________________
    2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных программ,
посещение     образовательных    учреждений,   в   том   числе   учреждений
дополнительного      образования   детей;  успехи  и  проблемы  в  освоении
образовательных программ в  соответствии   с  возрастом  и  индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна,  питания,  их
соответствие    возрасту   и   индивидуальным   особенностям),  организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды)
 __________________________________________________________________________
    2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в
быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п.,  риск  нанесения  ребенку
вреда как в домашних условиях, так и вне дома) ____________________________
 __________________________________________________________________________
    2.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка ________________
    3. Семейное окружение
    3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)

ФИО, год рождения	Степень родства с ребенком	Проживает постоянно/временно/не проживает	Участвует/не участвует в воспитании и содержании ребенка	

    3.2. Сведения об иных родственниках ребенка __________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства, место  жительства)
    3.3.    Отношения,   сложившееся   между  членами  семьи,  их  характер
(особенности общения  с  детьми,  детей  между  собой,  семейные  ценности,
традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье,
круг общения родителей, социальные связи ребенка и его  семьи  с  соседями,
знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями ____
 __________________________________________________________________________
    3.4. Социальные связи ребенка  и  его  семьи  (с  соседями,  знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _______
 __________________________________________________________________________
    3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за  ребенком  (родители,
другие члены семьи, соседи, другие лица) __________________________________
 __________________________________________________________________________
    4. Жилищно-бытовые и имущественные условия
    4.1. Жилая площадь, на которой проживает ______________________________
                                               (фамилия, инициалы ребенка)
составляет __________ кв. м, состоит из _____________ комнат, размер каждой
комнаты: ______ кв. м, _______ кв. м, кв. м на __ этаже в  ___ этажном доме
    4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является: ______________
___________________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства по отношению к
                                 ребенку)
    4.3.   Качество  дома   (кирпичный,   панельный,   деревянный  и  т.п.;
в нормальном    состоянии,   ветхий,  аварийный;  комнаты  сухие,  светлые,
проходные, и прочее)  _____________________________________________________
    4.4. Благоустройство дома и  жилой  площади  (водопровод,  канализация,
какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ________________________
 __________________________________________________________________________
    4.5.   Санитарно-гигиеническое  состояние  жилой  площади  (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
__________________________________________________________________________;
    4.6. Жилищно-бытовые    условия  ребенка  (наличие  отдельной  комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ________________
 __________________________________________________________________________
    4.7.  Структура   доходов  семьи  (основные  источники  дохода  (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия,  иные  социальные
выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) _____________________
 __________________________________________________________________________
    4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка  ____________
    4.9. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных  потребностей
ребенка (продукты  питания,  одежда   и  обувь,  медицинское  обслуживание,
игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные  и
канцелярские принадлежности и пр.)  _______________________________________
    5. Результаты беседы с ребенком  о  его  отношении  и  привязанности  к
каждому из родителей и другим членам семьи ________________________________
 __________________________________________________________________________
    6. Результаты опроса лиц, располагающих данными  о  взаимоотношениях
родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д. __________________________
 __________________________________________________________________________
    7. Условия, представляющие  угрозу  жизни  или здоровью  ребенка   либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию ______________________
_____________________________________________________ (имеются/отсутствуют)
   7.1. ___________________________________________________________________
   7.2. ____________________________________________________________ и т.д.
    Подпись лица, проводившего обследование _______________________

    Утверждаю
_____________________________________________  __________   _______________
(руководитель органа опеки и попечительства    (подпись)       (Ф.И.О.)
  или организации, проводившей обследование)                     М.П.

Приложение N 5
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача заключений по спорам, связанным
с воспитанием детей"

                           Заключение по спорам,
                       связанным с воспитанием детей

    Ф.И.О. родителя _______________________________________________________
    Дата рождения: ________________________________________________________
    Адрес (место жительства, индекс) ______________________________________
___________________________________________________________________________
    Характеристика   семьи   (состав,  длительность   брака  (при   наличии
повторного брака указать наличие детей) ___________________________________
___________________________________________________________________________
    Отношения, сложившиеся между членами семьи,  их  характер  (особенности
общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции,  семейная
история, уклад жизни семьи,  распределение  ролей  в  семье,  круг  общения
родителей; социальные связи ребенка и  его  семьи  с  соседями,  знакомыми,
контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями) ______________
___________________________________________________________________________
    Образование и профессиональная деятельность ___________________________
    Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие
заболеваний)  _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители, другие
члены семьи, соседи, другие лица) _________________________________________
___________________________________________________________________________
    Жилищно-бытовые и имущественные условия _______________________________
    Материальное положение (имущество, размер заработной платы,  иные  виды
доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом,  установленным
в регионе)
___________________________________________________________________________
    Вывод: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

____________________________________            ___________________________
       должность, Ф.И.О.                             дата, подпись
                                                        М.П.